За разъяснениями основных положений нового закона мы обратились к заместителю начальника главного управления юстиции в Сумской области — начальнику отдела Государственной исполнительной службы Ирине Свистун.

Что изменилось

— Во-первых, значительно сокращены сроки предъявления к исполнению исполнительного документа. Так, если раньше исполнительные документы по судебным решениям могли быть предъявлены к исполнению на протяжении 3-х лет, то сейчас — на протяжении года. Однако это положение не распространяется на документы, которые были выданы до 9 марта.

Во-вторых, теперь у должника отсутствует право добровольного исполнения решения, предъявленного к принудительному исполнению. Закон дает должнику лишь право самостоятельно исполнить решение в срок, указанный государственным исполнителем в постановлении об открытии исполнительного производства (до 7-и или 15-и дней — в зависимости от вида долга, ч.2 ст. 25 Закона). Согласно ч. 1 ст. 27, после истечения срока самостоятельного исполнения, если должник не представил документальное подтверждение исполнения решения, государственный исполнитель безотлагательно начинает его принудительное исполнение.

В-третьих, теперь по заявлению взыскателя при открытии исполнительного производства может быть наложен арест не только на имущество должника, но и на его денежные средства.

Более того, государственный исполнитель уже не обязан удо-стоверяться, что должник получил постановление об открытии исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 31 Закона, должник считается надлежащим образом уведомленным, если постановление об открытии исполнительного производства направлено ему по адресу, указанному в исполнительном документе, заказным письмом с уведомлением.

Новые полномочия исполнителей

 — Какие дополнительные полномочия получили государственные исполнители в связи со вступлением в действие нового законодательства?

— Согласно закону, государственный исполнитель получил правовую возможность непосредственного доступа к базам и реестрам, в том числе и к электронным, которые содержат информацию о должнике, его имуществе и средствах. Речь идет о данных БТИ, земельного кадастра, МРЭО и тому подобных органах и учреждениях. Порядок такого доступа будет в дальнейшем определен Министерством юстиции Украины. При получении такого доступа органы ГИС смогут значительно ускорить процедуру выявления имущества должников, на которое можно обратить взыскание.

Также была легализована процедура ограничения возможности должника покинуть пределы Украины, имея неисполненные обязательства. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу, суд обязан немедленно рассмотреть представление государственного исполнителя об ограничении должника в праве выезда за пределы Украины.

Сопротивление есть преступление

 — И в дополнение ко всему был улучшен механизм правовой защиты государственного исполнителя.

— Что конкретно Вы имеете в виду?

— Я говорю об установлении разных видов юридической ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований государственного исполнителя или какое-либо иное неправомерное вмешательство в процедуру принудительного исполнения решения. Например, статьей 18813 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение законных требований государственного исполнителя, непредоставление или предоставление недостоверных сведений о доходах или имущественном состоянии должника, неуведомление о смене места работы или проживания. Неявка без уважительной причины по повестке государственного исполнителя тянет за собой наложение штрафа. Также статьями 342, 343 Уголовного кодекса Украины были криминализированы, то есть признаны преступлениями, сопротивление государственному исполнителю при исполнении им служебных обязанностей и вмешательство в деятельность сотрудника Государственной исполнительной службы. И это вдобавок к уже установленной уголовной ответственности по статье 382 Уголовного кодекса Украины за неисполнение судебного решения любым физическим лицом!